ECHA发布REACH第二次联合执法行动最终报告

    ECHA于2013年9月4日正式发布了REACH法规第二次联合执法行动最终报告。在抽查的1181家企业中，有67%的企业未能符合REACH或CLP法规的一项或多项要求。

    ECHA论坛的第二次执法行动(REF-2) 主要对下游使用者——尤其是混合物配制商——的法规义务开展执法，以检查其是否符合REACH法规或者CLP法规的要求。REF-2由29个欧盟成员国及EEA国家联合进行。

    REF-2从2011年5月开始，持续到2012年3月。期间，成员国执法机构共抽查了1181家企业，共涉及6900种物质、4500种混合物和4500份安全数据表（SDS）。抽查的企业中大部分都是中小型企业，此外有超过一半的企业除了是下游使用者外同时也是供应链中的其他角色，例如生产商、进口商、分销商或者唯一代表（OR）。

    抽查的企业中共有67%的企业未能符合REACH法规或CLP法规的一项或更多要求。其中不符合项主要是违反了（预）注册（8%），CLP通报（15%）的要求，以及未能保存信息（20%）和没有充足的风险管控措施（12%）。

    虽然仅有3%的企业未能提供SDS，但抽查的SDS中有52%存在问题。不过总体上SDS的格式更为规范，制作SDS的企业相比较以前有所增加。此外，执法员也发现有93%的工人能获得SDS上的相关信息，但实际付诸于实践的只有79%。

    总之，企业在SDS的质量以及通报和注册的合规方面还有待改进。考虑到新化学品法规的复杂性，业界也确实需要一个学习的过程。鉴于此，业界需要建立SDS管控以符合相关领域的要求，从最终报告中企业还可发现一些有用的建议。

    报告可在以下网址下载：http://echa.europa.eu/documents/10162/13577/forum_report_ref2_en.pdf.